■本报记者 杨 萌
日前，商务部下达了《关于补充下达2014年第一批锑、白银、稀土、锡等有色金属出口配额的通知》（下简称《通知》），根据通知显示，除稀土外，此次下达的2014年第一批出口配额为年度配额总量的70%。
在《通知》中，在2014年第一批出口配额名单中意外落选的包钢稀土此次名列其中，出口配额分别是轻稀土378吨，中重稀土12吨，与商务部公布的2013年第二批稀土出口配额，轻稀土509吨，中重稀土28吨相比，此次包钢稀土获得的配额减少了37.69%。
包钢稀土再进补充名单
2013年12月13日，商务部下达2014年首批稀土出口配额。轻重稀土共15110吨分配给了27家企业，而北方龙头企业包钢稀土并未在列。
究其原因，在商务部公布的通知中已经写明，因矿山或环保存在问题，配额暂不下达，将视其整改情况另行处理。
当时就有业内人士对记者表示：“国家对环保很重视，包钢稀土没能进入名单，可能与其环保上存在的问题有关系。但第一批名单说明不了问题，作为北方稀土的龙头企业，包钢稀土肯定会获得配额的。”
根据记者掌握的材料来看，其实，包钢稀土因环保问题落选出口配额名单已经不是第一次，2011年末和2012年7月份，包钢稀土曾多次因为环保达不达标而未获得出口配额，在后期整改之后，才从补充名单中获得。
而另据数据显示，包钢稀土曾获得2013年第一批稀土出口配额553吨，其中轻稀土519吨，中重稀土34吨，2013年第二批稀土出口配额分别为轻稀土502吨，中重稀土28吨，处于连年下降的趋势。
对于上述问题，上述业内人士对记者表示，包钢稀土获得出口配额是意料之中的事情，但是，作为企业应该反思为何屡屡进入补充名单。另外，从配额逐渐减少来看，国家现在已经有意识地控制出口。
根据工信部公布的数据，2013年稀土出口配额总量2.4万吨 （折合实物量3.1万吨），全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，与上年实际出口量不足配额六成相比，利用率上升至73%，出口金额为6.03亿美元。
目前，就出口配额的问题业界仍存在分歧，有业内人士认为，出口配额不能从根本上解决问题。“控制出口其实并不能从根本上解决稀土价格的问题，相反如果稀土价格好的话，通过配额出关的稀土价格太高，海外客户会通过其他方式进口。”有业内人士指出。
包钢两兄弟“分家”
除稀土配额问题外，包钢稀土日前也终于与兄弟公司包钢股份分清了“家产”。
包钢集团控股的两家上市公司——包钢股份和包钢稀土2月20日同时发布公告称，根据包钢集团《关于内蒙古包钢钢联股份有限公司与内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司未来发展战略的实施规划》（下简称《实施规划》，包钢股份为包钢集团铁、有色金属、煤炭等上游矿产资源及相应产品的唯一整合方；包钢稀土为包钢集团稀土冶炼、分离及应用业务的整合方。而包钢尾矿资源的综合开发利用权属归为包钢股份。
关于此次《实施规划》出台背景，相关文件均明确支持包头地区钢铁、稀土产业进一步发展。而从发展形势看，我国未来将更加注重增长的质量和效益，转型升级迫在眉睫。包钢集团需要对下属各主要产业进行进一步优化、重组、整合和定位，发挥各自产业优势。
鉴于包钢股份的发展战略是优化钢铁，突出资源，向资源型企业实施战略转型，包钢集团承诺，包钢集团拥有的矿产资源及其开发项目将优先注入包钢股份，包钢股份为包钢集团铁、有色金属、煤炭等上游矿产资源及相应产品的唯一整合方。
鉴于包钢稀土未来的发展战略是重点发展稀土材料应用，提高稀土新材料性能、扩大中高端领域稀土材料应用范围、提升稀土应用技术水平、增加稀土产品附加值，包钢集团承诺，将支持包钢稀土重点发展稀土冶炼、分离、材料及应用领域，包钢稀土为包钢集团稀土冶炼、分离、及应用业务的整合方。
同时，按照“谁拥有、谁开发利用”的原则，包钢股份完成对包钢集团尾矿库资产的收购后，尾矿库资产的尾矿资源开发利用工程的实施主体为包钢股份，包钢股份将使用现有尾矿场地、浓缩池等设施建设尾矿造浆、分级、磨矿、尾矿浓缩输送等系统，并利用现有选矿工艺设备逐步建设相关产品的深加工生产线，最终实现尾矿资源的综合开发利用。
而根据自治区第五地质矿产勘查开发院2013年12月编制的《内蒙古自治区包头市包钢白云鄂博铁矿选矿尾矿资源储量核实报告》，截至2013年11月30日，包钢尾矿库的尾矿资源储量为19712.49万吨。